十多年来，房地产税一直是雷声大雨点小，如果房地产税真的来了，它是否会引发房价下跌呢？征收房地产税是否意味着土地财政就此终结了呢？
由于房地产税属于地方税种，所以具体的试点方案，要由各个试点地区提出，再由国务院批准。
早在10年前，也就是2011年，上海和重庆就已经开始房产税试点工作。 不过，这一次的提法不是「房产税试点」，而是「房地产税试点」，虽然只是一字之差，但它意味着上海和重庆的「房产税试点」终结了。
同时，它也意味着纳税人不仅包括「房屋所有权人」，也包括「土地使用权人」。 因为土地所有权归国家或集体所有，个人只能拥有土地使用权。
而且，房地产税试点的征税对象，是居住用和非居住用的各类房产，但不包括农村的宅基地以及宅基地上的住宅，所以，只是针对城镇居民征税。
房地产税开征对民众有何影响？
那么，开征房地产税，对城镇居民来说，到底会有怎样的影响呢？
虽然在具体方案出台之前，这个影响大小还很难确定，但是综合媒体报道和多位专家的说法，可以看出房地产税的大致轮廓。
我们先来看看上海和重庆的房产税试点。 外界普遍认为，过去十年来，上海和重庆的试点都是失败的：一方面，房地产税收入规模小，远不足以作为地方的主体税种;另一方面政策对房价影响并不显著。
在2020年，上海和重庆的房产税，分别是人民币199亿元和72亿元，占地方总税收的比重只有3.4%和5%，而且，这里面还包含相当大比例的经营性房屋的房产税收入。
所以，接下来的房地产税试点，势必要比之前的试点措施更加严厉，具体来说，可能会涉及以下几个方面。
首先，征税对象会扩大，不会只针对个别群体或者个别房屋征税，不仅会对新购住房征税，也将对存量房屋征税。 比如在上海，如果是在2011年以前买房的住户，即使拥有几十套住房，也是免税的，没有起到打击房屋囤积待涨的作用。
其次，虽然各国房产税形式多样，但是从计税基础来看，主要有两种：一是以虚拟租金为征税基础，比如香港和新加坡;二是以评估价值为征税基础，如美国、英国、日本等。 预计中国的房地产税试点，将会比照美、英、日等国，以市场评估价值作为征税基础。
第三，考虑地方政府已经在土地出让环节，对房产征缴过费用，而且民用住宅土地有70年的使用年限，预计房地产税价值评估环节，将会设置一定的折扣比例。 比如，像上海一样，按照市场评估价格的70%征收。
第四，很可能设置40~60平方米的人均免征面积。 住建部的数据显示，2019年，城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米。 如果一个家庭的人口多，那么能获得的免征面积就大，也能起到鼓励生育的作用。
第五，基础税率，估计会在1%左右或者更少，同时实行累进税率，房屋越多，税率越高，加大对投机炒房的多套房和豪宅的征税力度。
那么，会在哪些城市展开房地产税试点呢？
分析普遍认为，此次试点会以房价上涨压力较大的热点城市为主，也就是说，会以一、二线城市为主，三、四线城市不会在试点范围之内。
那么，到底需要缴纳多少房地产税呢？
有人算了一笔帐：如果是住在北京的一家三口，拥有240平米的住宅，假设人均免征面积是60平米，市场价格是每平米8万元，按照市场价格的70%征收，税率为1%，那么，需要缴纳的房地产税就是33，600元。 但这些还只是猜测，因为真正的试点方案还没有出台。 不过，大致会在这个范围。
所以，有人就总结说了：如果是在一、二线城市，而且有2套以上住宅，就需要做好缴纳房地产税的准备了，因为试点随时可能到来，预计税率在1%以下。
